Na temelju članka 8. i članka 35. točke 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine", broj 33/01.) Gradsko vijeće Grada Đakova na 6. sjednici održanoj 20. studenog 2001. godine donijelo je

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
Ovim Statutom uređuju se obilježja Grada Đakova, javna priznanja, samoupravni djelokrug, neposredno sudjelovanje građana u odlučivanju, ovlasti i način rada tijela, mjesna samouprava, način obavljanja poslova, oblici konzultiranja građana, provođenje referenduma u pitanjima iz samoupravnog djelokruga, ustrojstvo i rad javnih službi, oblici suradnje jedinica lokalne samouprave, te druga pitanja važna za ostvarivanje prava i obveza Grada Đakova.

Članak 2.
Grad Đakovo je jedinica lokalne samouprave na području utvrđenom Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj.
Grad Đakovo obuhvaća područja naselja: Đakovo, Budrovci, Đurđanci, Ivanovci Gorjanski, Kuševac, Piškorevci, Novi Perkovci , Selci Đakovački i Široko Polje.

Članak 3.
Grad Đakovo je pravna osoba.
Sjedište Grada Đakova je u Đakovu, Trg dr. Franje Tuđmana 4.
Tijela i upravna tijela Grada Đakova imaju pečate.
Opis pečata iz stavka 3. ovoga članka, način njihove uporabe i čuvanja uređuje se posebnom odlukom koju donosi Gradsko vijeće.

Članak 4.
Grad Đakova ima grb i zastavu.
Grb Grada Đakova utvrđuje se posebnom Odlukom.
Zastava Grada utvrđuje se posebnom Odlukom.

Članak 5.
Naziv "Grad Đakovo" i njegove izvedenice mogu se koristiti u nazivima i znamenjima ustanova, trgovačkih društava, udruga grapana i drugih pravnih osoba u skladu s posebnom odlukom.

Članak 6.
O korištenju grba Grada Đakova uključujući i njegovo oponašanje i naziva "Grad Đakovo" i njegovih izvedenica odlučuje Gradsko poglavarstvo.

Članak 7.
Potanji opis grba i zastave Grada Đakova, način njihove uporabe i zaštite te uporabe i zaštite naziva "Grad Đakovo" i njegovih izvedenica utvrđuje se posebnom odlukom u skladu sa Zakonom i ovim Statutom.

Članak 8.
U znak poštovanja prvog pisanog dokumenta i stoljetne tradicije, obilježava se
8. svibnja kao DAN GRADA ĐAKOVA.

Članak 9.
Radi očuvanja i promicanja folklora, folklornih narodnih običaja, narodnog stvaralaštva, kulturne baštine i turističkog promicanja Grada, Smotra folklora "Đakovački vezovi" je manifestacija od posebnog značaja za Grad Đakovo.

Članak 10.
Građanima Grada Đakova i drugim osobama, njihovim udrugama, drugim lokalnim zajednicama te ustanovama, trgovačkim društvima i drugim pravnim osobama mogu se dodjeljivati javna priznanja za uspjehe u radu kojima pridonose razvoju Grada Đakova ili pojedinih njegovih djelatnosti ili u znak počasti ili zahvalnosti.

Članak 11.
Gradsko vijeće Grada Đakova odlučuje o dodjeli javnih priznanja Grada Đakova.
Javna priznanja Grada Đakova su:
1. počasni građanin Grada Đakova
2. nagrada za životno djelo
3. godišnja nagrada
a) pojedincima
b) skupinama
4. povelja zahvalnosti.
Gradsko vijeće Grada Đakova posebnom odlukom uređuje uvjete za dodjeljivanje javnih priznanja, njihov izgled i oblike, kriterij i postupovnost njihove dodjele te tijela koja provode postupak i dodjeljuju priznanja.

Članak 12.
Gradsko vijeće Grada Đakova može pojedinu osobu koja je zaslužna za Grad proglasiti počasnim građaninom.
Počašću se ne stječu posebna prava odnosno obveze. Počast se može opozvati ako se počašćeni pokaže nedostojnim počasti.

Članak 13.
Grad Đakovo surađuje s općinama i gradovima na području Osječko-baranjske županije i gradovima drugih županija, radi ostvarivanja zajedničkih interesa na unapređenju gospodarskog i društvenog razvitka gradova / općina u Republici Hrvatskoj i može osnovati s drugim gradovima / općinama odgovarajuću udrugu.

Članak 14.
Ostvarujući zajednički interese u unapređivanju gospodarskog, društvenog i kulturnog razvitka, Grad Đakovo uspostavlja, surađuje i održava suradnju s jedinicama lokalne i regionalne samouprave drugih država.
Odluku o uspostavljanju međusobne suradnje odnosno sklapanju sporazuma o suradnji Grada Đakova s lokalnim jedinicama drugih država, sadržaju i oblicima te suradnje donosi Gradsko vijeće, u skladu sa zakonom i općim aktima.

Članak 15.
Grad Đakovo u postupku pripremanja i donošenja općih akata na razini Osječko-baranjske županije te zakona i drugih propisa na razini Republike Hrvatske, a koji se neposredno tiču Grada, daje inicijative, mišljenja i prijedloge nadležnom tijelu.
Inicijative, mišljenja i prijedloge iz prethodnog stavka u ime Grada Đakova mogu podnositi Gradsko vijeće, Poglavarstvo i gradonačelnik neposredno nadležnom tijelu i posredno putem članova predstavničkog tijela i zastupnika u Hrvatskom saboru.

Članak 16.
Grad Đakovo osigurava javnost rada tijela Grada Đakova i tijela mjesne samouprave i
informiranost građana o radu tih tijela kao i o drugim pitanjima važnim za građane Grada Đakova.
Grad Đakovo ima službeno glasilo pod nazivom Službeni glasnik Grada Đakova .

II. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG

Članak 17.
Grad Đakovo samostalan je u odlučivanju u poslovima iz svoga samoupravnog djelokruga i podliježe samo nadzoru ustavnosti i zakonitosti ovlaštenih državnih tijela.

Članak 18.
Grad Đakovo obavlja poslove gradskog značenja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima, i to osobito poslove koji se odnose na:
1. uređenje naselja i stanovanja,
2. prostorno i urbanističko planiranje,
3. komunalne djelatnosti,
4. brigu o djeci,
5. socijalnu skrb,
6. primarnu zdravstvenu zaštitu,
7. odgoj i obrazovanje,
8. kulturu, tjelesnu kulturu i šport,
9. zaštitu potrošača,
10. zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
11. protupožarnu i civilnu zaštitu.
Posebnim zakonima kojima će se urediti pojedine djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka odredit će se poslovi koje je Grad Đakovo dužan organizirati kao i poslovi koje će Grad Đakovo obavljati ako osigura uvjete za njihovo obavljanje .
Način organiziranja poslova iz stavka 2. ovog članka i uvjeti za njihovo obavljanje uredit će se općim aktima koje donosi Gradsko vijeće.

Članak 19.
Grad Đakovo može obavljanje pojedinih poslova iz članka 18. ovoga Statuta prenijeti na Osječko-baranjsku županiju ili na mjesni odbor na području Grada ako ocijeni da je to učinkovitije.
Grad Đakovo može obavljanje pojedinih poslova iz članka 18. ovog Statuta, organizirati zajedno s drugim općinama i gradovima.
Odluku o načinu, uvjetima, kriterijima, visini sredstava, nadzoru i kontroli izvršenja povjerenih poslova iz stavka 1. ovoga članka donosi Gradsko vijeće većinom glasova svih članova.
Za obavljanje poslova u suglasju sa stavkom 2. ovoga članka, gradovi i općine mogu osnovati zajedničko tijelo, zajedničko trgovačko društvo, ustanovu i organizirati obavljanje poslova u skladu sa zakonom.
Sporazum o zajedničkom organiziranju poslova iz stavka 2. ovog članka sklapa se na temelju odluke koju donosi Gradsko vijeće većinom glasova svih članova.

Članak 20.
Gradsko vijeće može tražiti od Županijske skupštine, Osječko-baranjske županije, da Gradu, uz suglasnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne) samouprave, povjeri obavljanje određenih poslova koji se odnose na:
1. školstvo,
2. zdravstvo,
3. prostorno i urbanističko planiranje,
4. gospodarski razvoj,
5. promet i prometnu infrastrukturu ako osigura dovoljno prihoda za njihovo
obavljanje.
Postupak iz stavka 1. ovog članka, Grad Đakovo može pokrenuti i zajedno s drugim općinama i gradovima.

Članak 21.
Grad Đakovo u okviru samoupravnog djelokruga:
1. raspolaže, upravlja i koristi imovinu u vlasništvu Grada,
2. promiče društveni i gospodarski napredak radi vrednovanja lokalnih posebnosti i
poštivanja prirodnih i prostornih mogućnosti,
3. vodi brigu o potrebama i interesima stanovnika u oblasti predškolskog uzrasta,
odgoja i osnovnog obrazovanja, primarne zdravstvene zaštite, kulture, tjelesne
kulture i športa,
4. osigurava uvjete za utvrđivanje politike gospodarenja prostorom i unapređenje i
zaštitu prirodnog okoliša,
5. obavlja poslove u vezi s poticanjem poduzetničkih aktivnosti i korištenja
prostora u vlasništvu Grada,
6. osigurava uvjete za održivi razvitak komunalnih djelatnosti,
7. vodi brigu o uređenju naselja, kvaliteti stanovanja i komunalnim objektima,
8. organizira obavljanje komunalnih i drugih djelatnosti,
9. osniva pravne osobe radi ostvarivanja gospodarskih, društvenih, komunalnih
socijalnih i drugih interesa i potreba stanovništva,
10. obavlja naplatu prihoda koji pripadaju Gradu Đakovu,
11. potiče primjenu djelotvornih mjera radi zaštite životnog standarda i
zbrinjavanja socijalno ugroženih osoba i obavlja poslove socijalne skrbi,
12. potiče aktivnosti udruga građana,
13. promiče očuvanje prirodne baštine, povijesnog, kulturnog i graditeljskog
nasljeđa,
14. osigurava uvjete za protupožarnu i civilnu zaštitu,
15. osigurava uvjete za zaštitu potrošača,
16. donosi proračun Grada Đakova,
17. obavlja redarstvene poslove radi očuvanja komunalnog reda,
18. obavlja i uređuje druge poslove koji su u vezi s interesima gradske zajednice za
njezin gospodarski, društveni i socijalni napredak.
Poslovi iz stavka 1. ovoga članka podrobnije se utvrđuju aktima u okviru djelokruga tijela Grada Đakova u skladu sa zakonom.

III. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

Članak 22.
Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem lokalnog referenduma, mjesnog zbora građana i davanjem prijedloga u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Članak 23.
Lokalni referendum može se raspisivati radi odlučivanja o prijedlogu za promjenu područja Grada, o prijedlogu za promjenu Statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja
lokalnog značenja iz djelokruga Gradskog vijeća, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom.
Lokalni referendum na temelju odredaba zakona i ovoga Statuta raspisuje Gradsko vijeće.
Prijedlog za raspisivanje referenduma može dati 7 članova Gradskog vijeća, Gradsko poglavarstvo, polovina mjesnih odbora na području Grada Đakova i 20 % birača upisanih u birački popis Grada.

Članak 24.
Odluka o raspisivanju referenduma sadrži:
1. područje za koje se raspisuje referendum,
2. naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno naznaku pitanja o
kojem, odnosno o kojima će birači odlučivati na referendumu,
3. obrazloženje akta ili pitanja o kojem, odnosno o kojima se raspisuje referendum,
4. referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više prijedloga o kojima će birači odlučivati,
5. dan održavanja referenduma.
Od dana objave odluke o raspisivanju referenduma do dana održavanja referenduma ne smije proći manje od 20 niti više od 40 dana.

Članak 25.
Odluka donesena na referendumu obvezatna je za Gradsko vijeće Grada Đakova.
Tijela Grada Đakova ne mogu donijeti pravni akt ili odluku koja je sadržajno suprotna odluci iz stavka 1. ovoga članka, prije isteka roka godinu dana od dana održavanja referenduma.

Članak 26.
Gradsko vijeće Grada Đakova može tražiti mišljenje mjesnih zborova građana o prijedlogu općeg akta ili o drugim pitanjima iz svoga djelokruga, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom.
Gradsko vijeće Grada može sazvati mjesni odbor građana i za dio područja mjesnog odbora koji čini zasebnu cjelinu odvojenu od drugih dijelova naselja (dio naselja, stambeni blok ili slično).

Članak 27.
Građani imaju pravo predlagati Gradskom vijeću Grada Đakova donošenje određenog akta ili rješavanje određenog pitanja iz djelokruga Gradskog vijeća.
Gradsko vijeće je dužno raspravljati o prijedlogu iz stavka 1. ovoga članka, ako prijedlog potpisom podrži najmanje 10 % birača upisanih u popis birača Grada Đakova.
Svaka lista s potpisima birača mora sadržavati potpuni tekst građanske inicijative.
Potpisi birača kojima se ne može bez dvojbe prema imenu, adresi i JMBG ustanoviti o kojoj se osobi radi su nevažeći.
Gradsko vijeće dužno je dati odgovor predlagateljima najkasnije u roku tri mjeseca od prijama prijedloga.

Članak 28.
Građani i pravne osobe imaju pravo, na način određen zakonom, podnositi predstavke i pritužbe na rad tijela Grada Đakova, i na nepravilan odnos u Gradskim upravnim tijelima ako se obraćaju tim tijelima radi ostvarivanja svojih prava i interesa ili izvršavanja građanskih dužnosti.
Podnositelj predstavke ili pritužbe ima pravo na odgovor u roku 30 dana od dana podnošenja.

IV. TIJELA GRADA

Članak 29.
Tijela Grada Đakova su:
1. Gradsko vijeće,
2. Gradonačelnik,
3. Gradsko poglavarstvo.

Članak 30.
Ovlasti i obveze koje proizlaze iz samoupravnog djelokruga Grada Đakova podijeljene su izmepu Gradskog vijeća, Gradonačelnika , Gradskog poglavarstva i upravnih tijela Grada Đakova.
Ako zakonom ili drugim propisom nije jasno određeno koje je tijelo nadležno za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Đakova, o nadležnosti će odlučiti Gradsko vijeće.
Nadležnost tijela za obavljanje poslova, utvrđena zakonom ili drugim propisom, ne može se prenositi na drugo tijelo odnosno drugu fizičku ili pravnu osobu ako zakonom nije drugačije određeno.

1. Gradsko vijeće

Članak 31.
Gradsko vijeće predstavničko je tijelo građana Grada Đakova i tjelo lokalne samouprave koje u okviru svojih prava i dužnosti donosi opće i druge akte te obavlja druge poslove u skladu s Ustavom, zakonom i ovim Statutom.
Gradsko vijeće ima 19 članova izabranih na način određen zakonom.

Članak 32.
Gradsko vijeće:
1. donosi Statut Grada Đakova,
2. donosi odluke i druge opće akte kojima uređuje pitanja iz samoupravnog
djelokruga Grada Đakova,
3. donosi gradski proračun, odluku o izvršenju proračuna i godišnji obračun
proračuna,
4. utvrđuje programe razvoja pojedinih djelatnosti i javnih potreba važnih za Grad
Đakovo,
5. donosi poslovnik Gradskog vijeća,
6. bira i razrješava gradonačelnika i njegove zamjenike te članove Gradskog
poglavarstva,
7. osniva i bira članove radnih tijela Gradskog vijeća,
8. imenuje i razrješava osobe ako je to određeno zakonom, drugim propisom i
ovim Statutom,
9. odlučuje o povjerenju i nepovjerenju gradonačelniku, pojedinim članovima
Gradskog poglavarstva ili Gradskom poglavarstvu u cjelini,
10. uređuje ustrojstvo i djelokrug gradskih upravnih tijela,
11. osniva javne ustanove i druge pravne osobe za obavljanje gospodarskih,
društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Grad Đakovo, te
odlučuje o njihovim statusnim promjenama i preoblikovanjima u skladu sa
zakonom,
12.odlučuje o zajedničkom obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga s
drugim jedinicama lokalne samouprave,
13. odlučuje o davanju koncesija,
14. odlučuje o stjecanju, prijenosu (kupnji i prodaji) dionica odnosno udjela u
trgovačkim društvima ako zakonom, ovim Statutom odnosno odlukom
Gradskog vijeća nije drugačije riješeno,
15. odlučuje o prijenosu i preuzimanju osnivačkih prava u skladu sa zakonom,
16. obavlja i druge poslove koji su mu zakonom ili drugim propisom stavljeni u
djelokrug.

Članak 33.
Gradsko vijeće ima predsjednika i do 2 potpredsjednika koji se biraju većinom glasova svih članova Gradskog vijeća.
Prijedlog za izbor predsjednika i potpredsjednika može dati Odbor za izbor i imenovanja kao i najmanje 5 članova Gradskog vijeća.
Prijedlog za razrješenje predsjednika i potpredsjednika može dati najmanje 5 članova Gradskog vijeća.
Odluka o razrješenju donosi se većinom glasova svih članova Gradskog vijeća.

Članak 34.
Predsjednik Gradskog vijeća:
1. zastupa Vijeće,
2. saziva sjednice Vijeća, predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama i potpisuje akte Vijeća,
3. brine o javnosti rada Vijeća,
4. obavlja druge poslove predviđene Poslovnikom.

Članak 35.
Potpredsjednik Gradskog vijeća zamjenjuje predsjednika Gradskog vijeća u slučaju njegove spriječenosti ili odsutnosti.
Potpredsjednik Gradskog vijeća obavlja poslove iz djelokruga predsjednika kada mu ih predsjednik povjeri.

Članak 36.
Članovi Gradskog vijeća osobito imaju pravo:
1. predlagati donošenje općih i drugih akata i davati amandmane na prijedloge općih akata,
2. postavljati pitanja Gradskom vijeću, Poglavarstvu i pročelnicima upravih tijela i tražiti razmatranje pojedinih pitanja iz samoupravnog djelokruga,
3. na naknadu troškova u skladu s odlukom koju donosi Gradsko vijeće.

Članak 37.
Gradsko vijeće osniva stalne ili povremene odbore i druga radna tijela za proučavanje i razmatranje pojedinih pitanja, za pripremu i podnošenje odgovarajućih prijedloga iz djelokruga Gradskog vijeća, za praćenje izvršavanja odluka i općih akata Gradskog vijeća, za kordinaciju u rješavanju pojedinih pitanja te za izvršavanje određenih poslova i zadataka za Gradsko vijeće.
Sastav, broj članova, djelokrug i način rada tijela iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se Poslovnikom Gradskog vijeća ili posebnom odlukom o osnivanju radnog tijela.

Stalna radna tijela Gradskog vijeća su:
1. Mandatna komisija
2. Odbor za statutarno pravna pitanja
3. Odbor za izbor i imenovanja
4. Odbor za financije i gospodarstvo
5. Odbor za predstavke, pritužbe i prijedloge građana

Članak 38.
Poslovnikom Gradskog vijeća podrobnije se uređuje način konstituiranja, sazivanje, rad i tijek sjednice, glasovanje i vođenje zapisnika kao i održavanje reda na sjednici Gradskog vijeća, prava predsjednika i potpredsjednika Vijeća te članova Vijeća.

2. Gradonačelnik

Članak 39.
Gradonačelnik je nositelj izvršne vlasti grada.
Gradonačelnik:
1. zastupa Grad Đakovo,
2.predsjednik je Gradskog poglavarstva,
3. daje punomoći za zastupanje Grada Đakova, u pojedinim stvarima,
4. ima pravo predlagati Gradskom vijeću donošenje općih i drugih akata,
5. podnosi Gradskom poglavarstvu prijedlog proračuna i odgovoran je za
njegovo izvršenje,
6. obavlja nadzor nad zakonitošću rada upravnih tijela Grada Đakova i daje im
upute za rad,
7. obavlja druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost zakonom, drugim
propisom, ovim Statutom ili drugim općim aktom.

Članak 40.
Gradonačelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Đakova ima pravo obustaviti od primjene opći akt Gradskog vijeća ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis te zatražiti da Vijeće u roku petnaest dana otkloni uočene nedostatke.
Ako Gradsko vijeće to ne učini gradonačelnik je dužan u roku osam dana o tome obavijestiti čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor zakonitosti rada tijela Grada Đakova.

Članak 41.
Gradonačelnik ima 2 zamjenika.
Gradonačelnik određuje zamjenika gradonačelnika koji ga zamjenjuje u slučaju duže odsutnosti ili drugih razloga spriječenosti u obavljanju njegove dužnosti.
Zamjenici gradonačelnika na temelju pisanog ovlaštenja gradonačelnika obavljaju poslove iz njegova djelokruga.
Gradonačelniku ne prestaje odgovornost za obavljanje poslova iz njegova djelokruga koje je povjerio zamjeniku.
Zamjenik gradonačelnika svoju dužnost obavlja aktivno djelatno ili počasno o čemu odlučuje Gradsko vijeće.

Članak 42.
Gradonačelnika bira i razrješuje Gradsko vijeće na prijedlog Odbora za izbor i imenovanje ili 5 članova Gradskog vijeća na način i po postupku utvrđenim u Poslovniku Gradskog vijeća.
Zamjenici gradonačelnika biraju se i razrješuju na isti način i po istom postupku kao gradonačelnik.

3. Gradsko poglavarstvo

Članak 43.
Gradsko poglavarstvo Grada Đakova izvršno je tijelo Grada Đakova.
Gradsko poglavarstvo je odgovorno Gradskom vijeću za svoj rad i odluke koje donosi.
Gradsko poglavarstvo ima 7 članova od kojih su gradonačelnik i njegovi zamjenici po položaju članovi Gradskog poglavarstva. Ostale članove Gradskog poglavarstva bira Gradsko vijeće u pravilu iz reda svojih članova, na prijedlog predsjednika Gradskog poglavarstva, većinom glasova svih članova na vrijeme od četiri godine.
Član Gradskog poglavarstva u pravilu obavlja svoju dužnost počasno.

Članak 44.
Gradsko poglavarstvo:
1. priprema prijedloge općih akata koje donosi Gradsko vijeće,
2. predlaže Gradskom vijeću donošenje općih i drugih akata,
3. utvrđuje prijedlog gradskog proračuna i godišnjeg obračuna proračuna,
4. izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata Gradskog vijeća,
5. usmjerava djelovanje upravnih tijela Grada Đakova u obavljanju poslova iz
njihova samoupravna djelokruga te nadzire njihov rad,
6. upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada Đakova,
7. upravlja i raspolaže prihodima i rashodima Grada Đakova,
8. daje mišljenje o prijedlozima općih akata koje podnose drugi ovlašteni predlagači,
9. obavlja izbor i imenovanja i razrješenja pročelnika, upravnih tijela i predstavnika Gradskog poglavarstva ako je to odrepeno zakonom, općim aktima Gradskog vijeća i Gradskog poglavarstva,
10. imenuje zastupnike Grada u skupštinama trgovačkih društava u kojima Grad Đakovo ima udjel odnosno dionice,
11. obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, ovim Statutom i drugim propisima.

Članak 45.
Odnos Gradskog vijeća i Gradskog poglavarstva uređuje se Poslovnikom Gradskog vijeća.
Gradsko poglavarstvo većinom glasova svih članova donosi Poslovnik kojim uređuje ustroj Gradskog poglavarstva, način rada i odlučivanja.

V. MJESNA SAMOUPRAVA U GRADU ĐAKOVU

Članak 46.
Na području Grada Đakova osnivaju se mjesni odbori kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana.
Mjesni odbor je pravna osoba.
Na području Grada Đakova mjesni odbori su: Kolodvor, Regal Vajs, Centar, Matija Gubec, Braća Ribar,Gabro Hes, Sjever-Dračice, Selci Đakovački, Kuševac, Budrovci, Đurpanci, Novi Perkovci, Široko Polje, Piškorevci i Ivanovci.
Područja mjesnih odbora utvrđuju se posebnom odlukom koju donosi Gradsko vijeće.
U ostvarivanju prava iz stavka 1. ovoga članka, mjesni odbor dužan je uvažavati interes Grada Đakova u cjelini.

Članak 47.
Inicijativu i prijedlog za osnivanje novog mjesnog odbora, koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebnu razgraničenu cjelinu (dio naselja), mogu dati Gradsko vijeće, vijeće mjesnog odbora, najmanje 10% grapana s biračkim pravom s područja mjesnog odbora, njihove organizacije i udruženja. Prijedlog sadrži podatke o:
1. podnositelju inicijative odnosno predlagaču,
2. imenu mjesnog odbora,
3. području i granicama mjesnog odbora,
4. sjedištu mjesnog odbora.
O inicijativi i prijedlogu za izdvajanje tijela iz mjesnog odbora odlučuje Gradsko vijeće uz prethodno pribavljeno mišljenje vijeća mjesnog odbora na koje se promjena odnosi.

Članak 48.
Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora.
Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo.
Članovi vijeća mjesnog odbora biraju se neposredno tajnim glasovanjem. Na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Izbore za članove vijeća mjesnog odbora raspisuje Gradsko vijeće.
Mandat članova vijeća mjesnog odbora traje četiri godine.
Vijeće mjesnog odbora ima 5 članova.

Članak 49.
Vijeće mjesnog odbora:
1. donosi program rada i izvješće o radu mjesnog odbora,
2. donosi plan malih komunalnih akcija i utvrđuje prioritet u njihovoj realizaciji,
3. donosi pravila mjesnog odbora,
4. donosi poslovnik o radu u skladu s ovim Statutom,
5. donosi financijski plan i godišnji obračun,
6. bira i razrješava predsjednika i potpredsjednika vijeća,
7. saziva mjesne zborove građana,
8. odlučuje o korištenju sredstava namijenjenih mjesnom odboru u proračunu
Grada Đakova,
9. predlaže osnivanje mjesnih odbora, odnosno daje mišljenje Gradskom vijeću o drugim inicijativama i prijedlozima za osnivanje mjesnih odbora na
njegovu području,
10. surađuje s drugim mjesnim odborima na području Grada Đakova,
11. surađuje s udrugama na svom području u pitanjima od interesa za građane mjesnog odbora,
12. obavlja i druge poslove utvrđene propisima, odlukama i općim aktima
Gradskog vijeća.

Članak 50.
Program rada mjesnog odbora sadrži planirane aktivnosti i izvore sredstava za ostvarenje programa.

Članak 51.
Sredstva za obavljanje poslova povjerenih mjesnim odborima odnosno za rad vijeća mjesnih odbora osiguravaju se u gradskom proračunu.
Kriteriji za utvrđivanje i podjelu sredstava u gradskom proračunu za mjesne odbore utvrdit će se posebnom gradskom odlukom.

Članak 52.
Stručne i administativne poslove za mjesne odbore obavljaju gradska tijela uprave na način uređen gradskom odlukom.

Članak 53.
Vijeće mjesnog odbora predlaže Gradskom vijeću:
1. rješenja od interesa za svoje područje u postupcima izrade i donošenja
prostornih i drugih planskih dokumenata Grada Đakova i njihova ostvarenja,
te drugih akata od utjecaja na život i rad područja odbora,
2. predlaže mjere za razvoj komunalne infrastrukture i uređenja naselja,
3. predlaže imenovanje ulica, javnih prometnih površina, parkova, škola,
vrtića i drugih objekata na svom području,
4. predlaže promjenu područja mjesnog odbora.

Članak 54.
Vijeće mjesnog odbora tajnim glasovanjem bira predsjednika vijeća i jednog potpredsjednika iz svoga sastava na rok od četiri godine.
Vijeće mjesnog odbora odluke donosi većinom glasova ukupnog broja članova.
Funkcije članova mjesnog odbora su počasne.

Članak 55.
Predsjednik vijeća mjesnog odbora:
1. predstavlja mjesni odbor i vijeće mjesnog odbora,
2. saziva sjednice vijeća, predlaže dnevni red, predsjeda sjednicama vijeća i
potpisuje akte vijeća,
3. provodi i osigurava provođenje odluka vijeća te izvješćuje o provopenju
odluka vijeća,
4. surađuje s tijelima GradaĐakova,
5. informira građane o pitanjima važnim za mjesni odbor,
6. obavlja druge poslove koje mu povjeri vijeće mjesnog odbora i Gradsko vijeće Grada Đakova.

Članak 56.
Vijeće mjesnog odbora odgovorno je Poglavarstvu za zakonitost svoga rada.
Predsjednik vijeća mjesnog odbora odgovoran je za svoj rad vijeću mjesnog odbora i gradonačelniku za povjerene poslove iz samoupravnog djelokruga.

Članak 57.
Član vijeća mjesnog odbora ima pravo i dužnost:
1. prisustvovati sjednicama vijeća mjesnog odbora.
2. predlagati vijeću mjesnog odbora razmatranje pojedinih pitanja iz njegova
djelokruga.
3. raspravljati i izjašnjavati se o svim pitanjima koja su na dnevnom redu vijeća
mjesnog odbora,
4. obavljati poslove i zadaće koje mu u okviru svoga djelokruga povjeri vijeće
mjesnog odbora.
Član vijeća mjesnog odbora ima i druga prava i dužnosti određena pravilima mjesnog odbora.

Članak 58.
Nadzor nad zakonitošću rada vjeća mjesnog odbora i predsjednika vijeća mjesnog odbora obavlja Gradsko poglavarstvo u skladu sa zakonom.

VI. GRADSKA UPRAVNA TIJELA I JAVNE SLUŽBE

Gradska upravna tijela

Članak 59.
Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga i poslova državne uprave prenijetih na Grad Đakovo ustrojavaju se gradska upravna tijela.
Gradsko vijeće odlukom osniva i ukida gradska upravana tijela, te uređuje njihovo ustrojstvo, djelokrug i druga pitanja važna za rad.

Članak 60.
Gradska upravna tijela ustrojavaju se kao upravni odjeli i službe što čini Gradsku upravu u užem smislu.

Članak 61.
Gradska upravna tijela, u okviru prava i dužnosti Grada Đakova:
- izvršavaju zakone i druge propise, odluke i druge opće akte Gradskog vijeća, gradonačelnika i Gradskog poglavarstva.
- prate stanje u upravnim područjima za koja su osnovana, rješavaju u upravnim stvarima.
- provode nadzor, poduzimaju mjere na koje su zakonom ili drugim propisom ovlaštena, pripremaju odluke i druge opće akte te obavljaju i druge poslove.

Članak 62.
Gradskim upravnim tijelima upravljaju pročelnici koje na temelju javnog natječaja imenuje Gradsko poglavarstvo.

Članak 63.
Upravna tijela samostalna su u okviru svoga djelokruga i za svoj rad odgovorna su Gradskom poglavarstvu i gradonačelniku za zakonito i pravodobno obavljanje poslova.

Javne službe

Članak 64.
U okviru samoupravnog djelokruga Grad Đakovo osigurava obavljanje javnih sluñbi koje zadovoljavaju svakodnevne potrebe građana na području komunalnih, gospodarskih i društvenih djelatnosti te drugih djelatnosti, u skladu sa Zakonom.

Članak 65.
Komunalne djelatnosti obavljaju se kao javna služba.
Grad Đakovo, te pravne i fizičke osobe koje obavljaju komunalne djelatnosti obvezne su osigurati trajno i kvalitetno obavljanje tih djelatnosti i održavanje komunalnih objekata i uređaja u stanju funkcionalne sposobnosti.

Članak 66.
Komunalne djelatnosti su opskrba pitkom vodom, plinom, toplinskom energijom, odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda, odvoz smeća i čišćenje javnih površina, gospodarenja otpadom, uređivanje prostora, javnih prometnih i zelenih površina. Uređivanje i održavanje gradskih groblja, krematorija i obavljanje pogrebnih poslova. Uređivanje i rad gradskih tržnica, javni gradski promet, javna rasvjeta i obavljanje dimnjačarskih poslova, te druge djelatnosti u skladu sa zakonom.
Posebnom odlukom mogu se odrediti i druge djelatnosti koje se pod uvjetima utvrđenim zakonom smatraju komunalnim djelatnostima.

Članak 67.
Grad Đakovo kao poduzetnik može osnivati trgovačka društva za obavljanje gospodarskih djelatnosti radi ostvarivanja dobiti.

Članak 68.
Društvene djelatnosti su odgoj i obrazovanje, znanost, kultura, informiranje, šport, tjelesna kultura, tehnička kultura, skrb o djeci i zaštita djece i mladeži, zdravstvo, socijana skrb, skrb o invalidima i druge djelatnosti u skladu sa zakonom.

Članak 69.
Grad Đakovo osigurava obavljanje komunalnih, gospodarskih i društvenih djelatnosti, osnivanje trgovačkih društava, javnih ustanova i vlastitih pogona.
Obavljanje određenih javnih djelatnosti Grad Đakovo može povjeriti na temelju ugovora o koncesiji i drugim pravnim i fizičkim osobama.

Članak 70.
Trgovačka društva kojih je osnivač Grad Đakovo odnosno u kojima Grad Đakovo ima udjela odnosno dionica su samostalna u obavljanju svoje djelatnosti i u poslovanju sukladno zakonu, na zakonu utemeljenom propisu, ugovoru odnosno statutu društava.
Skupštine trgovačkih društava i predstavnici Grada Đakova u skupštinama trgovačkih društava dužni su pribaviti prethodnu suglasnost Gradskog vijeća prije odlučivanja o statusnim promjenama trgovačkog društva (priključenje, pripajanje, spajanje, preoblikovanje i prestanak).
Skupštine trgovačkih društava i predstavnici Grada Đakova u skupštinama trgovačkih društava dužni su pribaviti prethodnu suglasnost Gradskog poglavarstva prije odlučivanja o:
1. povećanju i smanjenju temeljnog kapitala,
2. povlačenju i podjeli poslovnih udjela odnosno dionica,
3. upotrebi ostvarene dobiti i pokrivanju gubitaka,
4. imenovanju uprave društva,
5. osnivanju trgovačkog društva,
6. osnivanju gospodarskog interesnog udruženja.

Članak 71.
Za obavljanje društvenih djelatnosti za koje je zakonom određeno da se obavljaju kao javne službe, Grad Đakovo osniva javne ustanove, a za obavljanje drugih društvenih djelatnosti, ako se ne obavljaju radi stjecanja dobiti, Grad osniva ustanove (dalje u tekstu: ustanove).

Članak 72.
Ustanove kojih je osnivač Grad Đakovo su samostalne u obavljanju svojih djelatnosti i u poslovanju sukladno zakonu, na zakonu utemeljenom propisu, aktu o osnivanju i Statutu ustanove.
Aktom o osnivanju odnosno statutom ustanove može se ograničiti stjecanje. Opterećivanje i otuđivanje nekretnina i druge imovine ustanove, te način raspolaganja dobiti.

Članak 73.
Gradsko poglavarstvo prati rad, daje preporuke i poduzima mjere prema trgovačkim društvima iz članka 69. i ustanovama iz članka 71. kojih je osnivač odnosno vlasnik Grad Đakovo.
Skupštine trgovačkih društava i predstavnici Grada Đakova u skupštinama trgovačkih društava te upravna vijeća odnosno ravnatelji ustanova dužni su najmanje jednom godišnje podnijeti izvješće Gradskom poglavarstvu Grada Đakova koje ih razmatra i upućuje Gradskom vijeću.

Članak 74.
Radi obavljanja komunalnih djelatnosti Grad Đakovo može osnivati vlastite pogone koji nemaju svojstvo pravne osobe.
Vlastite pogone osniva Gradsko vijeće posebnom odlukom na način i u postupku propisanom Zakonom i na zakonu utemeljenim propisima.

Članak 75.
U obavljanju komunalnih, gospodarskih, društvenih i drugih djelatnosti pravne i fizičke osobe dužne su poduzimati mjere za očuvanje i zaštitu okoliša.

VII. IMOVINA I FINANCIRANJE GRADA ĐAKOVA

Članak 76.
Sve pokretne i nepokretne stvari te imovinska prava koja pripadaju Gradu Đakovu čine imovinu Grada Đakova.
Stvarima i imovinskim pravima u vlasništvu Grada Đakova raspolaže, upravlja i koristi se Gradsko poglavarstvo.

Članak 77.
Grad Đakovo slobodno raspolaže prihodima koje ostvaruje u okviru svoga samoupravnog djelokruga i poslova koje obavlja i osigurava iz područnog (regionalnog) značenja za područje Grada.
Prihodi Grada Đakova moraju biti razmjerni poslovima koje obavljaju njegova tijela u skladu sa zakonom.

Članak 78.
Prhodi Grada Đakova su:
1. gradski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe,
2. pripadajući dio županijskih poreza za obavljanje poslova iz članka 20. i 21.
Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi,
3. prihodi od stvari i imovinskih prava u vlasnišvu Grada Đakova,
4. prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Grada
odnosno onih u kojima Grad ima udjel ili dionice,
5. prihodi od naknade za koncesiju koju daje Gradsko vijeće,
6. novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje Gradsko vijeće
samo propiše u skladu sa zakonom,
7. udjel u zajedničkim porezima s Republikom Hrvatskom,
8 sredstva pomoći i dotacija Republike Hrvatske u državnom proračunu,
9. drugi prihodi određeni zakonom.

Članak 79.
Gradsko vijeće donosi odluku kojom propisuje vrstu poreza, visinu stopa odnosno visinu iznosa vlastitih poreza, oslobađanje od plaćanja poreza, način razreza poreza, plaćanje poreza, porezne prekršaje te druga pitanja u skladu sa Zakonom.

Članak 80.
Svi prihodi koji pripadaju Gradu kao i svi rashodi za poslove koje Grad obavlja iskazuju se u proračunu Grada Đakova.
Svi prihodi i primici proračuna moraju biti raspoređeni u proračunu i iskazani po izvorima iz kojih potječu.
Prihodi i rashodi proračuna moraju biti uravnoteženi.

Članak 81.
Grad Đakovo sastavlja bilancu imovine u kojoj iskazuje vrijednost svoje imovine u skladu s računovodstvenim propisima.

Članak 82.
Ako se tijekom proračunske godine smanje prihodi i primici ili povećaju izdaci utvrđeni proračunom, proračun se mora uravnotežiti sniženjem predviđenih izdataka ili pronalaženjem novih prihoda.
Proračun se uravnotežuje izmjenama i dopunama proračuna postupkom utvrđenim za donošenje proračuna.

Članak 83.
Ako Gradsko vijeće ne donese proračun prije početka godine za koju se donosi, donosi se odluka o privremenom financiranju i to najduže za razdoblje od tri mjeseca.
Odluku o privremenom financiranju donosi Gradsko vijeće.

Članak 84.
Grad Đakovo može se zaduživati u skladu s posebnim zakonom
Grad Đakovo može raspisivati javni zajam ili izdati obveznice odnosno druge
vrijednosne papire.

Članak 85.
Grad Đakovo može davati jamstva korisnicima proračuna i pravnim osobama u vlasništvu Grada, odnosno onim društvima u kojima ima udjel ili dionice i davati zajmove u skladu s posebnim zakonom i općim aktima Gradskog vijeća.

Članak 86.
Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finacijsko poslovanje Grada Đakova.

VIII. AKTI GRADA ĐAKOVA

Članak 87.
Gradsko vijeće donosi Statut, Poslovnik, odluke, gradski proračun, obračun proračuna, zaključke i druge opće akte te daje vjerodostojna tumaćenja općih akata.
Gradsko vijeće donosi rješenja i druge pojedinačne akte kada, u skladu sa zakonom, rješava o pojedinačnim stvarima.

Članak 88.
Gradsko poglavarstvo donosi pravilnike, poslovnike, preporuke, rješenja, zaključke, upute, naputke i druge opće akte kad je za to ovlašteno zakonom ili općim aktom Gradskog vijeća.

Članak 89.
Upravna tijela Grada, ako izvršavaju opće akte Gradskog vijeća, donose pojedinačne akte kojima rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba.
Pojedinačni akt kojim se rješava o obvezi razreza gradskih poreza, doprinosa i naknada koji pripadaju Gradu Đakovu donosi se po skraćenom upravnom postupku.
Na pojedinačne akte primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku i odredbe drugih zakona.
Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovoga članka, može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu Osječko-baranjske županije.
U skladu s odredbama Zakona o upravnim sporovima protiv konačnog akta iz stavka 1. ovoga članka može se pokrenuti upravni spor.

Članak 90.
Podrobnije odredbe o aktima Grada Đakova, postupku donošenja i objavi akata te o vjerodostojnom tumačenju akata utvrđuju se Poslovnikom Gradskog vijeća i Poslovnikom Gradskog poglavarstva.

IX. JAVNOST RADA

Članak 91.
Djelovanje tijela Grada Đakova je javno.
Gradonačelnik je dužan upoznati javnost s obavljanjem poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Đakova preko sredstava javnog priopćavanja ili na drugi prikladan način.

Članak 92.
Sjednice Gradskog vijeća i Gradskog poglavarstva su javne i mogu im prisustvovati građani i predstavnici sredstava javnog priopćavanja.
Bez nazočnosti javnosti održava se sjednica, ili dio sjednice Gradskog vijeća i Gradskog poglavarstva, kada se raspravlja o materijalu koji je u skladu s posebnim propisima označen pojedinim stupnjem povjerljivosti.

Članak 93.
Gradonačelnik može odlučiti da se prijedlozi propisa koji su u pripremi, a za koje je javnost osobito zainteresirana, objave putem sredstava javnog priopćavanja, kao i da se pozovu svi zainteresirani da iznesu svoje primjedbe.

Članak 94.
Grad Đakovo organizirat će svoj rad i poslovanje tako da građani i pravne osobe mogu na jednostavan i djelotvoran način ostvariti svoja Ustavom zajamčena prava i zakonom zaštićene interese, te ispunjavati građanske dužnosti.

Članak 95.
Građani i pravne osobe moraju biti na prikladan način javno obaviješteni o radnom vremenu, uredovnim danima i drugim važnim pitanjima za rad upravnih tijela Grada Đakova.

Članak 96.
Na zgradama u kojima su smještena tijela Grada Đakova mora biti istaknut naziv tijela, a na prikladnom mjestu u zgradi mora biti istaknut raspored prostorija tijela Grada Đakova.

Članak 97.
Ostvarivanje javnosti rada tijela Grada pobliže se uređuje njihovim poslovnicama.

X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 98.
Do donošenja općih akta kojima se uređuju poslovi iz samoupravnog djelokruga Grada Đakova sukladno posebnim zakonima i odredbama ovog Statuta, primjenjivat će se akti Grada Đakova u onim odredbama koje nisu u suprotnosti sa zakonom i ovim Statutom
U slučaju suprotnosti odredbi općeg akta iz stavka 1. ovoga članka, primjenjuju se neposredno odredbe zakona i ovog Statuta.

Članak 99.
Grad Đakovo donijet će opće akte kojima se uređuju poslovi iz samoupravnog djelokruga Grada Đakova u rokovima određenim posebnim zakonima.

Članak 100.
Promjenu Statuta može predložiti Gradsko poglavarstvo, radno tijelo Gradskog vijeća, gradonačelnik i 5 članova Gradskog vijeća.
Ako Gradsko vijeće ne prihvati prijedlog za promjenu Statuta, isti se prijedlog ne može staviti na dnevni red prije isteka šest mjeseci od dana zaključenja rasprave o njemu.
Promjena Statuta je usvojena ako je za nju glasovala većina svih članova Gradskog vijeća.

Članak 101.
Danom stupanja na snagu ovoga Statuta prestaje vrijediti Statut Grada Đakova (Službeni glasnik Grada Đakova, broj 9/97. 3/01. i 6/01.) i Odluka o načinu osnivanja, izboru i opozivu, te financiranju poslova i zadataka mjesnih odbora Grada Đakova (Službeni glasnik Grada Đakova, broj 9/97.).

Članak 102.
Ova Statut stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Đakova .

R E P U B L I K A H R V A T S K A
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA
GRAD ĐAKOVO
GRADSKO VIJEĆE

KLASA : 011-01/01-01/06 PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA
URBROJ:2121/01-01/01-01-1
Đakovo, 20. studenog 2001.g. Ivica Mandić, dipl.ing.